各乡镇人民政府,各园区管委会,县各有关单位:
今年,中央环保督察将进行“回头看”,省级环保督察5月份将下沉我县。为加快推进突出环境问题整治,结合实际,现将有关要求通知如下:
一、统一思想,提高认识。驰而不息推进突出环境问题整改,是贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于社会主义生态文明建设战略思想的具体行动,是尽快补齐环保短板,实现高质量发展,为人民群众提供更多优质生态产品的内在要求。各地、各有关单位要把思想和行动统一到中央、省市的决策部署上来,以环保督察整改和“263”专项行动为抓手,坚决打赢污染防治攻坚战。
二、加快整改,确保实效。县分管领导要深入一线,靠前指挥,及时研究会办难题,为基层发展排忧解难。各单位主要负责人要亲自抓,履职尽责,雷厉风行,对标找差,采取有效措施,迅速加以解决。
三、搞好统筹,加强督查。县环保局(生态办)要加强面上指导和统筹,要会同县督查办对整改工作落实情况开展督查,做到每两周一督查、一通报,并将有关情况报送县主要领导、分管领导。对工作滞后、影响大局的单位和主要负责人要进行约谈,对在整改工作中履职尽责不到位的单位和人员进行严肃问责。
附件:全县突出环境问题整改事项一览表
灌南县人民政府办公室
2018年3月7日
附件
全县突出环境问题整改事项一览表
序号 | 突出环境问题 | 整改措施 | 时间节点 | 县分管领导 | 责任单位 | 备注 |
1 | 化工园区企业自建燃煤锅炉拆除问题。目前,化工园区集中供热范围内仍有8家企业的燃煤锅炉未拆除,管廊未覆盖的范围内有8家企业燃煤锅炉未拆除;在日常检查中发现部分已改成生物质锅炉的企业仍有煤炭在厂区暂存,存在偷偷使用燃煤的嫌疑。 | 1.化工园区集中供热覆盖范围内企业燃煤锅炉无条件拆除到位。 | 3月8日 | 吴爱军 | 化工园区 经信局 市场监管局 环保局 | |
2.供热未覆盖范围内的企业燃煤锅炉改用清洁能源,改用清洁能源的锅炉由市场监管部门进行认证方可投入使用。 | 3月31日 | |||||
3.相关部门对在禁燃区范围内销售高污染燃料的行为严格查处,没收违法所得并处罚款。 | 3月31日 | |||||
2 | 县域范围内主要道路两侧烟囱管控问题。 | 对沿海高等级公路灌南段、长深高速灌南段、沿海高速灌南段、新港大道等主要道路两侧可视范围内有烟囱的企业加强管控,确保不冒黑烟、黄烟。 | 长期 | 廖朝兵 | 化工园区 经济开发区 农业园区 李集乡 孟兴庄镇 新安镇 三口镇 田楼镇 堆沟港镇 | |
3 | 连云港中新污水处理有限公司问题。接管标准提标无进展,污水厂运行台账记录不规范,污泥实际产生量与环评量出入较大。举报有废旧管道涉嫌暗管偷排,亚邦污水处理厂由企业自行管理,无法纳入有效监管。 | 1.尽快实施接管标准提标,化工园区企业污水COD排放接管标准由1000mg/L提高到500mg/L。 | 3月31日 | 吴爱军 | 化工园区 环保局 | |
2.加强污水厂管理,完善运行台账记录,对污泥产生量进行梳理,并按照有关规定妥善处置,各种数据符合逻辑关系。 | 3月10日 | |||||
3.将亚邦污水处理厂纳入园区中新污水处理厂管理。 | 3月31日 | |||||
4.对举报中涉及的废旧管道进行详细排查并彻底清理。 | 3月15日 | |||||
4 | 化工园区地表水问题。雨水明渠还未全覆盖,原有废弃管网未清理彻底。近期对化工园区大咀大沟、二排河、三排河等地表水采样监测,结果显示仍有超标现象。2018年2月6日对化工园区地表水采样监测结果显示:大咀大沟(亚邦桥)化学需氧量38mg/L、氨氮1.98mg/L、总磷0.90mg/L;三排河(威远桥上)化学需氧量130mg/L、氨氮5.26mg/L、总磷1.98mg/L;二排河(天辰门前)化学需氧量80mg/L、氨氮1.88mg/L、总磷0.89mg/L,均已严重超过了《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1Ⅳ类标准。 | 1.对河道底泥进行取样,通过实验分析判断水质污染因子超标的原因。 | 3月10日 | 廖朝兵 殷旭明 吴爱军 | 化工园区 环保局 水利局 公安局 | |
2.对园区企业加强监管,一旦发现偷排行为从严从重查处,一律根据相关规定移交公安机关处理。 | 长期 | |||||
3.对园区水系进行详细梳理,查漏补缺、对原有的部分入河公共管网进行彻底封堵和清除。对一排河、二排河进行清淤疏浚,安排建设立岸护坡。论证三排河直接用拆迁垃圾填堵的可行性。 | 3月15日 | |||||
4.每天对化工园区河沟进行2次冲洗。 | 长期 | |||||
5.每天开展水体指标监测。 | 长期 | |||||
5 | 化工园区废气问题。 | 对恢复生产企业加强监管与督查,对异味明显企业或车间一律予以关停。 | 长期 | 廖朝兵 吴爱军 | 化工园区 环保局 | |
6 | 化工园区雨水在线监控、废气在线监控安装问题。按照相关要求,化工园区应在去年年底前完成企业雨水排口在线监控、废气在线监控安装工作,目前这项工作推进滞后。 | 督促企业按照要求,在2018年3月底前完成雨水在线监控、废气在线监控的安装并联网。 | 3月31日 | 吴爱军 | 化工园区 | |
7 | 危险废物和一般工业固废处置的问题。化工园区企业危险废物存量较大,“胀库”现象严重;开发区皮革厂综合废水处理污泥等一般工业固废无合法处置途径。 | 1.根据“减存量、控风险”任务要求,督促化工园区企业及时合法处置库存危废,督促2家危废处置企业优先处理化工园区企业危废。 | 3月15日 | 廖朝兵 吴爱军 | 化工园区 环保局 | |
2.对一般工业固废的处置途径(国丰新能源和花园生活垃圾填埋场处置可能性、建设专门的工业固废填埋场等)进行论证。 | 4月30日 | 刘 峰 张友明 | 经济开发区 环保局 城管局 | |||
8 | 化工园区、经济开发区、农业园区、临港产业园区规划环评问题。根据《关于开展产业园区规划环境影响评价执行情况核查的通知》(苏环办〔2017〕141号),化工园区、经济开发区、农业园区需在2017年落实园区规范环评的审批备案,逾期未完成的将被省环保厅约谈或实施区域限批,目前此项工作进展缓慢。 | 抓紧完善规划环评编制,并组织报批。 | 3月31日 | 刘 峰 廖朝兵 吴爱军 | 化工园区 经济开发区 农业园区 临港产业区 环保局 | |
9 | 有人多次向环保部、省环保厅举报致诚化工等企业违规生产国家限制类农药2,4-D问题。 | 与举报人联系,沟通情况,及时对举报内容进行核查处理到位。 | 3月15日 | 吴爱军 | 化工园区 环保局 | |
10 | 农业园区企业环境问题。农业园区大部分企业料场及发酵搅拌工段未按要求封闭,废水无有效处置措施,随意排放现象突出,周边河道水质常年黑臭,信访投诉较多。部分企业锅炉改造未完成,企业将废菌包等固体废弃物作为燃料使用或非法填埋现象普遍存在。 | 1.加快农业园区企业污水处理站设施等建设进度,配套建设企业污水收集输送管网。 | 7月31日 | 周文生 | 农业园区 环保局 | |
2.抓紧完成锅炉改造工作,在锅炉房安装高清视频,并与环保部门监控平台联网。 | 3月15日 | |||||
3.加强日常监管,规范企业固废管理,杜绝非法处置行为。严禁企业焚烧废菌包。 | 长期 | |||||
4.提高企业入园门槛,清理“厂中厂”现象。 | 长期 | |||||
11 | 通榆河、北六塘河周边居民拆迁问题。根据《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》,在饮用水水源一级保护区内,北六塘河69户、通榆河38户居民需要拆迁。 | 尽快制定计划,组织实施拆迁。 | 7月31日 | 廖朝兵 | 孟兴庄镇 田楼镇 房屋征收局 环保局 水利局 | |
12 | 盛力树脂搬迁问题。连云港盛力树脂有限公司未按县政府回复中央环保督察组信访件要求实施搬迁并停产到位。 | 盛力树脂按县政府回复要求停产到位,并搬迁至化工园区。 | 7月1日 | 刘 峰 吴爱军 | 经济开发区 化工园区 | |
13 | 乡镇生活污水处理厂的运行以及城东、海西污水厂截污导流问题。乡镇和城区生活污水收集管网建设滞后,无法有效收集送污水厂处理。乡镇污水处理厂和城东、海西污水处理厂长期生活污水进水不足,管理不到位,出水水质超标、系统空转和瘫痪现象时有发生。 | 1.加快截污导流工程建设,提高城区生活污水收集率,将悦来河、郑于大沟、管武大沟等城区纳污和排污通道的生活废水输送至城东或海西污水处理厂处理。 | 7月31日 | 张友明 | 各乡镇政府 住建局 水务集团 | |
2.乡镇配套污水管网加快建设、做好各污水处理厂的日常管理和台账记录工作。 | 3月31日 | |||||
14 | 经济开发区“厂中厂”问题。经济开发区西区部分企业场地、厂房随意出租现象严重,大部分“厂中厂”项目无任何手续,部分项目污染严重,属于淘汰落后项目。 | 从源头上进行监管,加强对开发区西区企业(特别是长期停产、有闲置土地空厂房的企业)的管理,严禁随意出租从事生产项目,对落户项目设置准入门槛,从建设初期进行干预。对现有重污染小型企业彻底清理整顿到位。 | 3月31日 | 刘 峰 | 经济开发区 环保局 | |
15 | 城东大气自动监测站问题。城东工业集中区、农业园区部分企业距离居民区和学校等敏感目标较近,大气污染信访投诉较多。 | 在实验中学附近建设城东大气自动监测站,通过监测数据实时精细监管。 | 9月1日 | 廖朝兵 | 环保局 | |
16 | 化工园区创建省级生态工业园区问题。根据《2017年连云港市生态文明建设目标任务》的要求,化工园区创建省级生态工业园区是年度目标任务之一。但从初步调研评估结果来看,目前园区内企业环境管理体系和清洁生产等工作仍在完善之中,园区部分基础设施正在建设,尚未全部投入使用,未达到创建要求。 | 1.坚持绿色发展理念,全力以赴巩固完善园区基础设施,按照上级有关要求,集中力量解决化工园区突出环境问题。 | 12月底 | 廖朝兵 吴爱军 | 化工园区 经信局 环保局等 | |
2.督促企业履行环境保护主体责任,加大环保投入,规范环保管理。 | 12月底 | |||||
3.认真贯彻落实省政府关于推进化工行业转型发展等一系列精神要求,深入开展化工企业“四个一批”专项行动,加快现有项目循环化、清洁化改造,提升工艺、装备和安全环保水平,加快清理淘汰投资强度低、科技含量低、社会贡献小、安全环保不过关的项目和产品,2020年底前清理整合15家企业。 | 2020年前 | |||||
4.推进精细化管理,引导推动入园企业积极采用国际最新的工艺、智能化操作和信息化技术,切实增强化工园区可持续发展和综合竞争能力。 | 长期 | |||||
17 | 城东工业区集中整改问题。环境信访举报多,废气明显,废水处理不规范,一般工业固废处理不到位等。 | 1.加快雨污管网建设。对废弃垃圾填埋场及中转站进行有效管控。加快城东工业污水处理厂建设步伐。 | 12月底 | 刘 峰 | 经济开发区 环保局 城管局 新安镇 | |
2.推进同宇、荣鼎以及联合皮革等企业整改,更换回转窑等关键设备。对新冠、金长林等加强生产管理,防止异味溢出。抓好联合皮革等企业现场管理。 | ||||||
3.加大环境信访化解力度,对重点信访人进行疏导。 | ||||||
18 | 县城区餐饮油烟污染问题。 | 对城区餐饮油烟情况进行排查,解决突出问题。 | 5月前 | 廖朝兵 | 商务局 | |
19 | 畜禽养殖污染问题。 | 对畜禽养殖情况进行排查,解决突出问题。 | 5月前 | 周文生 | 海渔局 | |
20 | 乡镇小锅炉扰民以及小散乱污企业造成环境污染问题。 | 组织对全县乡村小锅炉情况进行摸底排查,解决突出问题,对小散乱污企业彻底清理到位。 | 5月前 | 廖朝兵 | 各乡镇 环保局 | |
21 | 河道水体污染问题。 | 对重点河道水体进行集中整治。 | 5月前 | 张友明 | 住建局 水利局 各乡镇 |
抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室。
灌南县人民政府办公室 2018年3月7日印发